Entrevista al Doctor Gustavo Porras, Presidente de la Asamblea Nacional, con el Periodista Erving Vega
Estudio TN8, Canal 8
6 de Marzo del 2025
Periodista Erving Vega
Recibimos al Doctor Gustavo Porras, Diputado, Presidente de la Asamblea Nacional.
Tema Central que queremos compartirles, cómo marcha la aprobación de la nueva Ley Electoral, que ya está en proceso en el Plenario de la Asamblea Nacional. Doctor, buenos días, bienvenido, gracias por acompañarnos.
Palabras del Doctor Gustavo Porras
Buenos días a todos.
Periodista Erving Vega
¿Nueva Ley Electoral, parte de ese conjunto de Leyes que tienen que ponerse a tono para estar en concordancia con las Reformas Constitucionales?
Palabras del Doctor Gustavo Porras
Así es, ahora nos toca, una vez que está aprobada la Constitución el 18 de Febrero, por el Principio de Supremacía Constitucional hay que adecuar todas las Normas, las Leyes, todo el aspecto jurídico porque cambió el Marco Jurídico.
La Constitución es la base, es la Ley Fundamental, y sobre esa hay que cambiarlas todas, entre ellas la Ley Electoral. Necesitamos realizar una Ley del Sistema Judicial que esté en correspondencia con eso; la Ley Orgánica de la Asamblea, de lo que corresponde al Órgano Legislativo, la Ley de Símbolos Patrios; todo ese proceso. Todas las Leyes tienen que adecuarse a los Preceptos Constitucionales.
Periodista Erving Vega
¿Algunas más que otras?
Palabras del Doctor Gustavo Porras
Algunas más que otras, ya todas están reformadas por la vía de la Constitución; es decir, la Constitución tiene supremacía, y todo aquello que se le oponga tiene que adecuarse a la Constitución.
Hay unas Leyes muy importantes, está claro que en nuestro País hay 4 Leyes de rango constitucional, una de ellas es la Ley Electoral. Entonces, la Ley Electoral es necesario reorganizarla, rearmarla, por eso estamos hablando no de una Reforma sino de una nueva Ley Electoral.
Periodista Erving Vega
¿Ya en proceso de aprobación, en esto quiénes participan?
Palabras del Doctor Gustavo Porras
Estamos en proceso de aprobación, ahorita vamos por el Título IV de la Ley; es decir, ya hemos aprobado para que la ciudadanía, todos sepamos que la Ley tiene 11 Títulos, de estos 11 Títulos ya aprobamos lo que corresponde al concepto de las Elecciones, lo que corresponde al propio Órgano Electoral, la parte que corresponden a l@s ciudadan@s; es decir, cómo el Consejo Supremo Electoral tutela el Derecho Electoral de l@s ciudadan@s. Ayer aprobamos todo lo relacionado con los Partidos Políticos, vamos por el Título IV.
Ahora vamos propiamente a lo que es el Proceso Electoral, que es la Presentación de Candidatos, la Campaña Electoral, sobre las Elecciones, todos esos aspectos que son los Títulos que faltan.
Estamos prácticamente a la mitad de todo lo que es el contenido de la Ley Electoral, acordate que la Ley Electoral toma en cuenta cómo se realizan las Elecciones, y qué Elecciones son las que se realizan. Ahora la Ley Electoral es expresamente para las Elecciones de cargos públicos, esa es exclusivamente.
Ya sacamos de ella, y queda claro lo que correspondía en los aspectos del plebiscito, los Referéndum eso va a pasar a otra Ley, porque son las Elecciones propiamente para todos los cargos de Elección, valga la redundancia.
Periodista Erving Vega
¿Doctor, si tuviéramos que hacer un análisis comparado de la Ley vieja y esta nueva Ley, qué aspectos de fondo cambian aquí?
Palabras del Doctor Gustavo Porras
Bueno, todo, es que acordate que esta nueva Ley lo que tiene es que adecuar todo lo correspondiente al aspecto electoral a la nueva Constitución. Entonces, lo que tenemos de fondo es la aplicación de que todo lo que tiene que ver con esta Ley tiene que cumplir con los Preceptos Constitucionales.
Por ejemplo, no pueden ser Magistrados, o no pueden ocupar cargos en el Órgano Electoral todos los que han violado la Constitución, los que han violado la Constitución o han sido traidores a la Patria no tienen ninguna cabida en los procesos de la Democracia nicaragüense.
Todo eso se va adecuando a las nuevas características; ahora estamos hablando de un Órgano Máximo en este País de la Presidencia de la República que tiene un Co Presidenta y una Co Presidenta. Eso cambia todo el proceso porque de los Candidatos los Partidos Políticos, o las Alianzas de Partidos que proponen sus Candidatos, tienen que poner un candidato a Co Presidente acompañado de una Candidata a Co Presidenta; tiene que presentarse.
Todo ese proceso tiene que adecuarse, todos los aspectos tienen que estar sostenidos y basados en la Equidad de Género. El 50% y el 50%, ahora cruza todo, no solo cruza lo que corresponde a los candidatos, sino lo que corresponde a la formación de los Órganos Electorales, desde el propio Consejo que ahora tiene 6 Magistrados. Ha cambiado también la composición del Consejo, y de esos 6 la mitad tienen que ser varones y la mitad tienen que ser mujeres.
Lo mismo sucede en las Juntas Directivas de los Partidos Políticos que tiene que haber Equidad de Género y tienen que haber 50% de varones y 50% de mujeres; es decir, todo está cruzado por este aspecto.
De la misma forma la Constitución mandata que el nuevo período para los Cargos de Elección son 6 años; entonces, hay que adecuar todo el proceso de la Ley a esos 6 años.
Allí hay elementos muy importantes que se incorporan los Centros de Votación y las Juntas Receptoras de Votos como Órganos Electorales; antes nada más estaban como el lugar donde se votaba.
Ahora son parte de los Órganos Electorales; es decir, el Órgano Electoral Nacional que es el Consejo Supremo Electoral, los Órganos de los Consejos Departamentales, Regionales, los Consejos Regionales, los Consejos Municipales y los Centros de Votación y Juntas Receptoras de Votos, todos ellos forman parte del Órgano Electoral Nacional.
Periodista Erving Vega
Inmediatamente que esto entra en vigencia la Reforma, operativamente el País ya queda organizado de esta manera. ¿No es que se aprueba para futuras Elecciones el tema de los periodos, el tema de los Co Presidentes?
Palabras del Doctor Gustavo Porras
No. Ya está, eso es así. Lo que está haciendo la Ley es agarrar todos esos Preceptos Constitucionales, y poniendo unas Normas. Incluso esta Ley tiene muchos aspectos procedimentales porque es así.
Es decir, es una Ley, que como te decía, no solo mira todos los Procesos Electorales, también mira lo que corresponde a los Partidos Políticos, y todo el quehacer de la actividad administrativa del Órgano Electoral. Entonces, todos esos 3 aspectos tienen que estar en correspondencia con los nuevos Dictados de la Constitución Política del País.
Periodista Erving Vega
¿Doctor, qué saltos damos como País en términos de garantizar que nuestros procesos sean nuestros procesos, porque venimos de padecer una historia donde hemos tenido mucha injerencia, incluso la vergüenza de haber tenido un Presidente extranjero.
Palabras del Doctor Gustavo Porras
Incluso, de que William Walker fue Presidente de este País; también la vergüenza de que muchas Elecciones antes se hacían con el Jefe del Centro de Votación, o el encargado de ese lugar era un marine norteamericano. Eso no puede ser, eso ya no va a volver.
Periodista Erving Vega
Decían que el candidato de la Oposición se elegía en la Embajada.
Palabras del Doctor Gustavo Porras
En la Embajada, y no solo eso, acordate aquellos puestos cuando andaba el Embajador yanqui haciendo Campaña Electoral a los candidatos que ellos proponían.
Periodista Erving Vega
¿Cómo garantizamos que eso se acabe desde la nueva Ley?
Palabras del Doctor Gustavo Porras
Se acaba, porque para comenzar, nadie que violente la Constitución puede ser candidato, ni tampoco se puede conformar un Partido Político con que uno de los miembros que lo está conformando haya violentado la Constitución; o sea, un traidor a la Patria. Entonces allí tenés un planteamiento.
Por otro lado, los Partidos Políticos y los candidatos no pueden recibir financiamiento del Exterior. El Presupuesto General de la República, de acuerdo a la Ley, va a garantizar el financiamiento de los Procesos Electorales. Y se permite que en las Elecciones los Partidos reciban dinero, donaciones de Personas Naturales o Jurídicas, nicaragüenses que residen en Nicaragua. Es prohibido, incluso so pena de cancelar la Personalidad Jurídica a alguien que recibe, aunque sea de un nicaragüense pero que vive en el exterior.
Periodista Erving Vega
¿Puede recibir donación de un nicaragüense pero que viva aquí?
Palabras del Doctor Gustavo Porras
De un nicaragüense que resida aquí.
Periodista Erving Vega
¿Pero informado?
Palabras del Doctor Gustavo Porras
Informado, eso así es, pero de ningún extranjero, de ningún nicaragüense que esté residiendo en el exterior; todo eso es absolutamente prohibido. Como te digo, es causal de desconocimiento y de cancelación de su Personalidad Jurídica del Partido Político.
Eso queda clarísimo y el Estado nicaragüense en el Presupuesto para las Elecciones va a financiar de acuerdo a las Leyes, que está establecido de cuánto es el financiamiento para los Partidos Políticos que participen, y en correspondencia con los diferentes tipos de Elecciones, las Nacionales, etc.
Periodista Erving Vega
Me queda claro, y la pertinencia de este tipo de Reforma por la historia que ya hemos citado. Pero sí me gustaría que lo argumente un poco más hacia los televidentes. ¿Por qué es importante prohibir, que, aunque sea un nicaragüense el que está haciendo la donación, la condición es que tiene que residir en el país?
Palabras del Doctor Gustavo Porras
Es que nosotros ya sabemos, todos los nicaragüenses saben cómo son estos procesos de financiamiento de la desestabilización de nuestro País, y hay mecanismos para financiar la desestabilización, para que venga dinero de fuera a crear zozobra, a destruir nuestro País.
Ya lo vivimos recientemente hace 6 años, y seguimos permanentemente vigilantes para evitar que eso vuelva a suceder; de tal forma que nosotros debemos garantizar eso.
Ahora tenemos una Constitución que está actualizada y que incorpora todas estas experiencias e incorpora todos esos Principios de la Revolución nicaragüense, de Soberanía, de Dignidad, de No Injerencia, y lo tenemos que garantizar.
Y la forma de garantizarlo es que con el cuentecito de la Democracia nos metan una candidatura que lo que sirva es para generar toda una desestabilización y todo un plan desestabilizador en nuestro País. Eso no lo podemos permitir.
Acaso no estamos viendo cuánto dinero, allí está saliendo y no lo sacamos nosotros, nosotros lo sabíamos y lo decíamos permanentemente. Pero ahora es el propio Gobierno yanqui el que está sacando que todo el dinero que la desgraciada USAID había utilizado y está utilizando para desestabilizarnos, para crear zozobra e inseguridad en nuestro País.
Eso no lo podemos permitir, por eso no vamos a permitir ningún financiamiento del Exterior, ni de ningún Organismo extranjero.
Periodista Erving Vega
¿Y el Estado garantiza que cada Partido sus recursos?
Palabras del Doctor Gustavo Porras
Que tengan sus recursos, pero debidamente informado; puede haber aportes de nacionales que residen en el País, eso sí está establecido en la Ley Electoral, en lo que corresponde al financiamiento de los Partidos Políticos.
Periodista Erving Vega
Quiero citar algo que leí en la Exposición de Motivos de la Ley. Por ejemplo, uno de los razonamientos expresa que la nueva Ley garantiza el ejercicio efectivo del Poder del Pueblo. Doctor, en esta parte me gustaría que nos ampliara este punto para entender desde la perspectiva y el interés de la Población en general, la importancia de esta Reforma, o de esta nueva Ley Electoral.
Palabras del Doctor Gustavo Porras
El mismo hecho de que esta Ley está en correspondencia con nuestra Constitución, con esa Reforma Constitucional que viene a dar un nuevo Marco Jurídico al País, es importante para, precisamente, garantizar ese ejercicio de la Democracia Directa en nuestro País.
Porque acordate lo que dice la Constitución, este País es un País Revolucionario, donde el Poder lo ejerce el Pueblo a través de la Democracia Directa y de sus Órganos que están para representarlo, para actuar en nombre del Pueblo Soberano.
De tal forma, que esta Ley Electoral de la forma que está adecuada la Constitución garantiza el Poder Revolucionario, el Pueblo lo ejerce en forma directa. Garantiza que los Partidos Políticos que son la expresión política y son la expresión del Pluralismo Social de este País van a participar. Y en esa acción, siempre y cuando se respeten los Principios Constitucionales se garantiza todo el Derecho y el aspecto que corresponde al Poder del Pueblo.
El Pueblo es el Soberano, el Pueblo es el que vota, el Pueblo es el que elige, el Pueblo es el que decide a través de instrumentos de participación y de representación como son los Partidos Políticos, o de participación y de representación como es el propio Estado nicaragüense, y el Pueblo es el que lo dirige.
La Ley no es más que la expresión de la Democracia del Pueblo y la tenemos que llevar así, de esta forma. Entonces lo que estamos garantizando con esta Ley es, el ejercicio de la Democracia Directa y de la Democracia con las características nicaragüenses, con nuestras propias características.
No estamos permitiendo que aquí nos impongan candidatos, no estamos permitiendo que nos impongan mecanismos de control electoral o de participación electoral venidos de otros lados. Es con el esfuerzo de los nicaragüenses, y en representación del Espíritu de la Revolución nicaragüense y de la Nación nicaragüense que estamos llevando adelante.
Por eso es que esto que preguntás vos sobre esta nueva Ley... Sí esta nueva Ley garantiza el ejercicio del Poder del Pueblo, por todos estos aspectos que habíamos mencionado. Allí no hay duda.
Periodista Erving Vega
Vamos a regresar con sus conclusiones. ¿Aspectos técnicos de la Ley no cambian mucho en esto, la cantidad de Juntas Receptoras de Votos, la cercanía? Dejemos esto para el cierre, después de la pausa.
Conversando con el Doctor Gustavo Porras, Presidente de la Asamblea Nacional, conversando sobre el proceso de aprobación de la nueva Ley Electoral en proceso de aprobación. ¿Cuándo estaría ya esta aprobación? 11 Títulos de los cuales 4 ya han sido aprobados.
Palabras del Doctor Gustavo Porras
Los Títulos que faltan tienen que ver con aspectos procedimentales de las Campaña Electorales, de todos esos procesos. Nosotros esperamos que el día de hoy podemos concluir.
Periodista Erving Vega
¿Y estos aspectos cambian bastante, o no cambian mucho, por ejemplo, el tiempo de Campaña? ¿la Composición de las Juntas Receptoras de Votos, los Fiscales, los Centros de Votación?
Palabras del Doctor Gustavo Porras
Que sea un marco más amplio para que sea el Órgano Electoral del Consejo que determine; por ejemplo, en la siguiente Campaña lo que se pone es, que no puede tener más de 60 días de Campaña, pero el Órgano Electoral es el que va a definir todo el proceso del Calendario Electoral, con todo este montón de momentos que tiene establecido el Calendario.
Eso realmente no cambia mucho, pero hay que dejarlo aprobado en la Ley para que no haya ningún problema, y que todo mundo esté claro.
Por ejemplo, en eso hay un punto muy importante, como todo el País va avanzando hacia la mejoría y la perfección, nosotros esperamos que vamos a estar todos con nuestras respectiva Cédula en un momento de Elecciones.
Periodista Erving Vega
No hay mucho problema con esto, ¿verdad?
Palabras del Doctor Gustavo Porras
Sí, por eso el famoso Documento Supletorio ya no aparece en la Ley, sale de la Ley, porque hay el tiempo.
Periodista Erving Vega
¿O sea, el Documento indispensable es la Cédula?
Palabras del Doctor Gustavo Porras
La Cédula, porque habrá todo el tiempo suficiente para que los ciudadanos nicaragüenses estemos con nuestra Cédula de Identificación Ciudadana; de tal forma, que ya no necesitás estar con esos vericuetos de Documentos Supletorios, etc. Todo eso se aborda exhaustivamente en esta Ley Electoral.
Periodista Erving Vega
¿Se mantiene el Espíritu de hacer la Elección lo más cercano al ciudadano, la cantidad de Juntas Receptoras de Votos?
Palabras del Doctor Gustavo Porras
Así es. Acordate que el Órgano Electoral va conformándose primero en correspondencia con el tipo de Elección y las Circunscripciones que corresponden. Pero en las Elecciones Nacionales que son de Circunscripción Nacional, vos tenés el Órgano Nacional, pero además funcionan los Órganos Departamentales y Regionales, y después tenés el Órgano Municipal que son los Consejos Electorales Municipales.
Entonces, en el Consejo Electoral Municipal y desde el Consejo Supremo Electoral se define la Cartografía y todo lo que corresponde para poner los Centros de Votación en un lugar que sea lo más accesible y lo más cercano a la población nicaragüense.
Periodista Erving Vega
Todavía es una Elección 100% presencial, ¿verdad?
Palabras del Doctor Gustavo Porras
Así es, todavía es presencial. Por otro lado, ya una vez que vos tenés el Centro de Votación el Consejo Municipal con la debida coordinación con todo el Órgano Electoral, puede definir el número de Juntas Receptoras existentes en cada Centro de Votación.
Ahora, recordar de que ahora en este caso la Ley lo que mandata es que cada Junta Receptora debe tener 600 Electores como máximo; de tal forma que si en un lugar hay solo una Junta y lo que hay son 400 Electores, se conforma con 400 Electores. Y si se completan más de 600 en la Junta, se conforma con 600 y la otra Junta se conforma, si no llega a 600 se conformará con el restante.
Periodista Erving Vega
¿No cambia mucho el tema de la Verificación y Seguimiento por parte de cada Partido a través de sus Fiscales?
Palabras del Doctor Gustavo Porras
Todo eso no cambia mucho, está el Padrón de Junta Receptora, el Padrón que corresponde a la Mesa que lleva tu identificación con tu fotografía. Todo ese ha sido un proceso que ha sido adecuadamente avalado por la realidad. Esta Ley Electoral lo que incorpora es la práctica de todos estos años, y es la realidad que el Pueblo nicaragüense ha vivido en sus procesos electorales.
Periodista Erving Vega
Doctor, se ratifica lo que a mi parecer es un paso hacia adelante que la población ya no aceptaría bajo ninguna circunstancia un paso atrás el tema de la Equidad.
Palabras del Doctor Gustavo Porras
Así es, ese es un punto que no tiene retroceso, y entonces se ratifica en toda la extensión, porque ya no solo es lo que corresponde al 50% y 50% de los candidatos y de la Elección resultante, sino también 50% y 50% en los Órganos Electorales, y sí también 50% y50% en las Directivas de los Partidos Políticos.
Es decir, aquí se ratifica, se sella y eso no tiene paso; nosotros estamos viendo cómo esto ha puesto a nuestro país en un puntero en este avance sobre la Equidad de Género. Ya en vísperas del 8 de Marzo, nosotros en este país, la Revolución ha garantizado que estemos con esa Equidad, máxime cuando esta Equidad queda expresada en nuestro máximo Órgano de Gobierno, como es la Presidencia de la República donde tenemos 50% y 50%; Co Presidente Varón, Co Presidenta Mujer. Eso es garantía de que este Proceso es absolutamente irreversible.
Periodista Erving Vega
Doctor, muchísimas gracias, le voy a pedir sus conclusiones y comentarios de cierre. Bueno, es una Agenda interesante desde la Asamblea, porque todas las Leyes seguirán en proceso de actualización para estar a tono con la nueva Constitución.
Palabras del Doctor Gustavo Porras
Para comenzar tenemos que cambiar todos los aspectos porque antes se conocían como Poderes, el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo. Ahora son Órganos, porque como el Poder es único y reside en el Pueblo, y el Pueblo lo ejerce a través de la Democracia Directa, y además a través de los Órganos encargados, y sobre todo en la Presidencia de la República, nosotros tenemos que cambiar a cada uno de los Órganos, necesitamos establecer la Ley del Órgano Judicial, la Ley del Órgano Legislativo.
Periodista Erving Vega
¿Después vendrá la Elección de Miembros de estos Órganos, porque pasan a ser 6? ¿Hay que elegirlos, o se ratifican?
Palabras del Doctor Gustavo Porras
Aquí pasan a 6. Hay que elegirlos totalmente, porque además tenés que garantizar que 3 sean varones y 3 sean mujeres; entonces ese es un proceso. Eso no quita que si los que estaban pueden ser candidatos, pero hay que pasar al proceso de elección de todo eso.
Hay que recordar que esta es una nueva Ley. Nosotros hemos tenido prácticamente 10 reformas a la Ley Electoral, 8 Reformas dirigidas a la Ley Electoral. Acordate que aquí teníamos Segunda Vuelta y la quitamos, aquí teníamos una serie de cosas, el zancudismo político lo quitamos. Entonces hemos hecho 8 Reformas a la Ley Electoral y 2 por la vía de las Reforma Constitucionales, entonces 10.
Ahora que hay una nueva Constitución, una Reforma Constitucional que incorporó todos los cambios que hemos hecho, se hace necesario hacer esta nueva Ley Electoral para que esté a tono a las Reformas Constitucionales.
Periodista Erving Vega
¿Aprobada hoy?
Palabras del Doctor Gustavo Porras
Eso esperamos.
Periodista Erving Vega
Muchísimas gracias, Doctor por habernos acompañado.
Palabras del Doctor Gustavo Porras
Gracias a usted, y a todos los televidentes.