NicaNotes, January 19, 2023
https://afgj.org/nicanotes-1-19-2023
[La transcripción de esta entrevista fue publicada en la página web de Estudio TN8. El original en español se puede leer aquí: https://www.tn8.tv/nacionales/nicaragua-destaca-en-america-latina-con-menor-indice-de-pobreza/]
La tasa de pobreza de Nicaragua es más baja que la de todos los países
latinoamericanos excepto otros dos, según lo informado por el Banco Mundial
En la transmisión de hoy de Estudio TN8, hablamos de cómo Nicaragua se destaca en América Latina en cuanto a su reducción de la pobreza con el economista Frank Matus y el sociólogo y analista político Freddy Franco.
Frank Matus: Dentro de América Latina, Nicaragua está entre los países que mejor ha logrado reducir su índice de pobreza. En 2007, la tasa de pobreza de Nicaragua era del 48,3%. Después de la transición a un gobierno sandinista, este porcentaje se ha ido reduciendo y actualmente se encuentra en 24,9%.
Estudio TN8: ¿Cómo fue esto posible?
Freddy Franco: Creo que la clave fue la llegada del gobierno del FSLN, que planteó una estrategia nacional de lucha contra la pobreza y por el desarrollo humano y para superar todo el modelo neoliberal que nos había dejado un país prácticamente en bancarrota. Desde 2007, el país avanza porque existe una estrategia de desarrollo nacional que incluye el desarrollo económico con derechos sociales y el crecimiento económico con distribución equitativa de la riqueza. Esto significa que se han restituido una serie de derechos que fueron vulnerados durante el período neoliberal: salud gratuita, educación gratuita, acceso a la vivienda. Más de 125.000 familias, por ejemplo, han visto resueltos sus problemas de vivienda durante estos últimos diez años. Se han entregado más de medio millón de títulos de propiedad.
El gobierno ha buscado mecanismos para financiar a los micro, pequeños y medianos productores del campo y la ciudad, así como para empoderar a las mujeres. Ha creado toda una estrategia de desarrollo económico con crecimiento social también. Entonces, eso es lo que explica, creo, por qué estamos colocados [donde estamos]. Antes se decía que Nicaragua era el segundo país más pobre de América Latina.
Hay países como Guatemala con un 59% viviendo en pobreza, Argentina con un 42% y Costa Rica con un 30% mientras nosotros estamos en un 24,9%. Eso quiere decir que Nicaragua, de esos 15 países que se ubican en este rango de pobreza en América Latina y el Caribe, Nicaragua es el penúltimo país menos pobre.
Hay diferentes formas de medir la pobreza. Uno de ellos es por ingreso como país dividido por el número de habitantes. Entonces usted dice que este es el ingreso per cápita. Pero estamos más allá del ingreso per cápita. Hay una serie de derechos sociales y programas sociales que impactan en el bienestar material y espiritual de las familias nicaragüenses. Se mejoran los ingresos de los trabajadores; la seguridad social crece el doble; hay una serie de subsidios para energía, agua, transporte y otras cosas.
Frank Matus: El punto de inflexión en la lucha contra la pobreza en Nicaragua fue cuando el FSLN asumió el gobierno en 2007. El elemento clave es el elemento político. La lucha contra la pobreza tiene un componente importante que es la voluntad política; sin voluntad política no hay lucha contra la pobreza. Para los gobiernos anteriores, la razón por la que redujeron la pobreza a tasas más bajas o no la redujeron en nada fue porque no era su objetivo; no era la prioridad de sus políticas. Esto también se refleja en otros países de América Latina, donde gobierna la oligarquía y para ellos la pobreza es aceptable.
En su discurso todos están en contra de la pobreza, pero la agenda de la oligarquía se beneficia de la pobreza. El FSLN tiene un carácter diferente, un carácter revolucionario; tiene un carácter social y por eso hace de la reducción de la pobreza una prioridad de la agenda política.
La compañera Rosario Murillo dijo antepasado que “la pobreza es el enemigo a vencer”, y en base a ello se ha creado toda una superestructura normativa, comenzando por el Plan Nacional de lucha contra la pobreza y para el desarrollo humano 2022-2026. De ahí se derivan una serie de estrategias, programas y proyectos que tienen que ver con la lucha contra la pobreza. El denominador común de todas las acciones es la lucha contra la pobreza.
Freddy Franco: En Nicaragua y en América Latina en los últimos 35 años se puso en marcha el modelo neoliberal, un modelo privatizador, un modelo que afectaba los derechos sociales. Las economías nacionales fueron dañadas por la transnacionalización [la venta de propiedad estatal a precios de liquidación a corporaciones extranjeras] y por la eliminación de los mecanismos de distribución de la riqueza.
Usted ve países como Argentina y México, que tienen una tasa de pobreza muy alta, pero un tema importante que no se plantea con frecuencia en América Latina es si las personas tienen acceso al bienestar en términos de políticas sociales, en términos de cultura y educación, programas sociales, y oportunidades económicas reales. Nicaragua viene construyendo un camino de distribución de la riqueza con una estrategia nacional que establece metas estratégicas cada cinco años, lo que significa que Nicaragua ya no es el segundo país más pobre de América Latina.
Otro elemento importante, además de las políticas sociales, es la preocupación del gobierno por invertir en infraestructura productiva como los puentes. Nicaragua cuenta con estrategias de desarrollo y oportunidades económicas para la población, para los micro, pequeños y medianos productores del campo y las ciudades.
Hay tres aspectos a destacar en el gráfico del Banco Mundial. Primero, quiero aclarar que el Banco Mundial, la CEPAL [Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe] y otros utilizan datos del INDE [Instituto Nicaragüense de Desarrollo]. Es decir, así como los resultados de la lucha contra la pobreza son nuestros, también lo son los datos. Lo recolectamos a través de la encuesta de pobreza, la encuesta de nivel de vida, el mapa de pobreza y otros.
Existen diferentes formas de medir la pobreza. Está la línea de base, que es la metodología incorporada en el gráfico. Lo que explica es cómo se clasifica a las personas entre pobres y no pobres en función de si las personas tienen un ingreso que les permite satisfacer un conjunto de necesidades de consumo; es decir, si pueden adquirir bienes suficientes para tener una vida digna.
Debemos entender que la pobreza es un fenómeno de amplio espectro. La pobreza es un fenómeno multidimensional con causas históricas. Entonces, el abordaje de la pobreza debe ser integral, porque podemos tener a alguien que tiene ingresos altos pero vive en un barrio donde no hay agua potable ni saneamiento, donde no hay alumbrado público ni seguridad pública, donde no hay calles pavimentadas .
Con el actual proceso de recuperación económica, tenemos estabilidad macroeconómica y eso nos permite tener los recursos para apoyar la lucha contra la pobreza. Nicaragua tiene muchos logros en relación a los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas. Creo que Nicaragua ha avanzado mucho en una serie de desafíos que enfrenta la humanidad en la reducción de la pobreza, el acceso al agua potable, la educación y la salud. Tenemos una proyección de crecimiento económico que es el doble de la tasa de crecimiento proyectada para América Latina en su conjunto.
Hay un esfuerzo del país para subsidiar el combustible y el gas para cocinar y otras cosas. Esto tiene un impacto en la economía y beneficia a la familia. La familia no está gastando ese dinero. Si lo fuera, podría comprar menos con sus ingresos. La inflación se dispararía. Estamos trabajando para controlar la inflación que es un riesgo en todos los países. Nicaragua tiene políticas de subsidio que protegen a la población y una estrategia económica que está recuperando la economía.
En cuanto a la pandemia, Nicaragua se recuperó rápidamente mientras el resto del mundo sigue luchando con sus efectos. Hay toda una serie de factores en la economía mundial que elevan los costos de transporte y bienes. Aunque nos impacta, tenemos mecanismos para controlarlo [como cubrir los recientes aumentos en los precios de los derivados del petróleo desde marzo de 2022].