Democracia directa y respaldo estatal - determinantes de la
conservación ambiental
tortilla con sal con TN8, 29 de septiembre 2014.
La conservación del agua y de los bosques que lo protegen es un
imperativo fundamental de la vida en la Tierra. Es un tema que
demuestra la invalidez de la ideología del mercado libre, la
insostenibilidad de una economía capitalista y la imperativa
necesidad del respeto a la Madre Tierra en base a valores solidarias
y socialistas. Dentro del contexto del cada vez más volátil cambio
climático mundial, la crisis ambiental en Nicaragua y la región
también refleja la injusticia socio-económica del empobrecimiento de
la gran mayoría de la población y la insostenible sobre-explotación
de los recursos naturales.
Esta realidad se refleja claramente en diferentes partes de
Nicaragua. En el departamento de Estelí, se trata no solamente del
Paisaje Terrestre Protegido de Miraflor-Moropotente, sino también de
otras áreas protegidas importantes como, por ejemplo, El Tisey y El
Quiabú. En El Quiabú, un área que Estelí comparte con el
departamento de León, el problema de la desforestación ha sido
quiźas más agudo que en Miraflor. Los representantes del Ministerio
de Recursos Naturales en Estelí han dicho que sienten todavía más
preocupación por la reciente aceleración del despale en El Quiabu
que por la situación de la desforestación progresiva en
Miraflor-Moropotente.
Bajo el gobierno del Ing. Enrique Bolaños, se aplicó la figura del
comanejo ambiental en varias de las áreas protegidas del país. En el
municipio de Estelí se aplicaba en El Tisey y en Miraflor, a que, en
2006, se añadió el área de Moropotente. El convenio de comanejo
ambiental en El Tisey ya se expiró hace dos años. En el caso del
Paisaje Terrestre Protegido de Miraflor-Moropotente, el convenio de
comanejo ambiental no vence hasta en junio 2015. La institución
comanejante es el Foro Miraflor, una organización no gubernamental
formado por los líderes de muchas de las comunidades de la zona.
Durante el período del convenio desde 2005 hasta la fecha, el Foro
Miraflor ha logrado inicidir de una manera muy positiva en varios
temas.
Por ejemplo, la población de la fauna silvestre y los aves en
diferentes parte de Miraflor se ha restablecido, se han disminuido
por mucho las quemas agrícolas y ha habido un trabajo importante de
sensibilización ambiental en las comunidades del área. Sin embargo,
nuestro reportaje indica que existe también un preocupante despale
progresivo de Miraflor que dentro de pocos años podría amenazar la
capacidad de la recarga hídrica de las fuentes del agua del área.
También existe un problema general de contaminación ambiental por la
aplicación exagerada y con un manejo inadecuado de los
agro-químicos.
árboles verdes cortados en un cerro arriba de La Pita para
sacar postes
En muchas de las entrevistas que se hicieron para este reportaje,
fue el aspecto político y administrativo del control ambiental en
Miraflor-Moropotente que surgió constantemente como un tema de
importancia fundamental. Como las otras instituciones con quien
hablamos, MARENA percibe al área de Miraflor-Moropotente como un
área muy compleja para controlar. Desde la decada de los 1980s, ha
sido un área muy fragmentada y muy afectada por la actividad
agrícola y agropecuaria.
El Cro. Edwin Lira, delegado departamental de MARENA comenta, "Como
Marena, acompañamos al Foro Miraflor que es el ente de comanejo a
que se ha transferido las funciones del control del resguardo y de
protección. Sin embargo, lo que corresponde en la parte legal y la
parte institucional no lo hemos abandonado... pero en la parte de
comanejo son ellos que resguardan y patrullan y deben de
conservar........En el momento que se dieron las áreas en comanejo
se les atribuye muchas responsabilidades a los comanejantes y a la
organización comanejante muchas atribuciones indebidas."
Rafael Raudez, Secretario del Consejo Municipal de la Alcaldía
Municipal de Estelí considera que "La lógica que utilizó el Foro
Miraflor en ese tiempo fue que en vez de que venga una ONG externo a
comanejar el área, era mejor que ellos que allí vivían y que allí
tenían sus propiedades y con esa figura jurídica de Foro Miraflor
aplicaban para ser comanejante....al final de cuentas siempre se
encontró la contradicción que hay pobladores o productores de
repente que se quejaban de está función normativa de Foro Miraflor
como ente comanejante, pero que no es solo porque sencillamente es
el Foro Miraflor sino porque simplemente la naturaleza de la figura
jurídica lo provoca y allí es donde se genera la contradicción."
Juan Antonio Romero de la UCA Miraflor
Juan Antonio Romero, un productor miembro de la Unión de
Cooperativas Agropecuarias de Miraflor, plantea un punto de vista
representativa de los productores que no están de acuerdo con el
esquema del comanejo, "Yo pertenezco a una cooperativa que está
afiliada a la UCA Miraflor que es la fundadora del área protegida y
hacemos reuniones todos. Hacemos un consenso con las cooperativas
alrededor del problema de cuidar el medio ambiente porque es la vida
de todos nosotros en Miraflor porque si no lo cuidáramos, no
produciéramos y no habría nada. Asi que nos organizamos en
comisiones y así es que cuidamos. Siempre tenemos a veces
contradicciones con gente como le decía anteriormente que a veces
solo vienen a hacer dinero y hacen cosas que no deben de hacer como
los despales. Hay personas que tienen motosierras y a veces hasta
líderes también que tienen su cargo, incluso personas con cargos del
gobierno actual a veces son bastante renuentes y tienen sus
motosierras y persiguen aserrando madera para hacer sus negocitos y
así tenemos que luchar.
TcS : ¿Piensa que la figura del comanejo ha funcionado?
Juan Antonio Romero: Para mi no ha funcionado, ni siquiera podemos
decir un 50% porque han habido un poco de irregularidades....de mi
parte con algunos productores hemos visto que es mejor trabajar
directamente con los funcionarios de MARENA."
German Ramirez, Presidente del Foro Miraflor
Por su parte, German Ramirez, Presidente del Foro Miraflor, también
tiende a ver las dificultades del control ambiental desde el punto
de vista de los productores, pero con una óptica diferente a la de
Juan Antonio Romero, "Estamos en un mundo muy complejo y difícil con
fenómenos naturales muy difíciles para nosotros los productores.
Nosotros tenemos que prácticamente vivir de una finca y tenemos que
buscar alternativas de sobrevivencia sean como sean y algunas
de ellas del punto de vista ambiental más sana. Porque el cultivo de
la papa por ejemplo ha venido subiendo e incrementándose en los
últimos años. Hay ciudadanos estelianos que antes no producían papas
y ahora están en Miraflor produciendo papa. Y tienen recursos para
estar produciendo 20 o 30 manzanas de papa cuando cada manzana
representa una cantidad increíble de toneladas de químicos que se
aplican y en las comunidades también están protestando porque
nosotros tenemos estudios muy generalizados donde se nos dice que
ese es uno de los cultivos más contaminantes del manto aquífero
entonces es un labor que atenta. Pero también tenemos la otra parte
de que es la que genera empleo porque donde hay está la papa
prácticamente no hay fuerza de trabajo desempleada."
Rafael Raudez habla más sobre el contexto nacional del despale en
Miraflor y específicamente su relación histórica con el cultivo de
la papa, "Vamos reforestando por decir algo un 20% y el otro
ritmo, el avance de la frontera agrícola, va al 50%, 60% o 70%. En
Miraflor concretamente esto se inició desde que entró el cultivo de
la papa. A inicios de los años '90s hubo una explosión de la papa
porque era un cultivo atractivo para los productores por la cantidad
de dinero que provocaba en poco tiempo. Entonces eso provocó la gran
primera oleada de despale, por decirlo así, donde muchos productores
se dedicaban a la papa y para ello utilizaron las áreas forestadas y
las derrumbaron. Esto yo perfectamente recuerdo, como Miraflor
cambió. El micro-clima de Miraflor que había todavía al inicio de
los años '90s, ya cuando íbamos para el '97, el micro-clima se
sentía evidentemente que había cambiado en cuánto a la temperatura y
ya era producto de esa situación que se presentó cuando la papa
entró. Luego disminuyó un poco porque la papa tuvo un bajón en los
precios y hubo una quiebra de muchos paperos. Y eso muchos lo vieron
con cierta satisfacción porque estaba volviendo a reforestarse
Miraflor porque no había mucho más cultivo de la papa. Pero ha sido
un proceso lento. Tenemos la cuestión demográfica y después el deseo
de muchos productores que les dan riqueza de una manera rápida y
allí siempre van a estar avanzando con la desforestación....Ya decía
el Presidente Daniel que el mayor enemigo del medio ambiente es la
pobreza. Cuando la persona está en pobreza no lo podemos hacer
pensar estrategicamente. Nosotros, si es cierto que tenemos nuestras
estrategias ambientales, decimos, "¿Qué va a pasar en diez años?
Pero él que no come hoy, es difícil que desarrolle esa mentalidad. Y
Miraflor era una contradicción que en muchos años a pesar de ser un
área con muchos recursos naturales, los niveles de pobreza eran
grandes.... Y eso creo es la contradicción principal a resolver para
evitar que se vaya ampliándose la frontera agrícola."
El aspecto demográfico y el crecimiento poblacional forman uno de
los argumentos más frecuentes para explicar el avance de la frontera
agrícola en Miraflor-Moropotente. Pero este tema también tiene sus
matices. Por ejemplo, tanto MARENA como el Foro Miraflor manejan que
la población de Miraflor-Moropotente es de alrededor de 20,000
personas. Sin embargo MINSA a nivel municipal maneja la asignación
de recursos humanos a su infraestructura de salud a las 29
comunidades en la parte de Miraflor en base a cifras mucho menores
para una población total de 3,849. Es difícil de creer que en los
otros tres municipios donde está ubicada el área protegida, la
población suma a más de 15,000 personas.
Y aún si fuera así, en la parte nucleo de Miraflor es difícil
considerar que la escasa población nativa a la zona está ejerciendo
la presión económica que se siente tan evidentemente sobre los
recursos de la zona. Todo esto indica que son intereses económicas
desde afuera de Miraflor que están provocando el rápido avance de la
frontera agrícola en Miraflor. Entonces, probablemente no es
directamente la pobreza de la población el factor fundamental en ese
avance, sino la ambición de actores externos de aprovechar los
suelos fértiles de la zona para sacar la máxima producción posible
de los cultivos de alta rentabilidad.
una extensión de tomate en La Pita
En relación al tema de la reforestación, Edwin Lira de MARENA
nota que a pesar de algunos proyectos aislados y proyectos de
regeneración forestal en las zonas que se lo permite, no ha habido
capacidad de parte de las entidades que inciden en Miraflor
Moropotente para hacer un programa de reforestación masiva. El
énfasis ha sido más que todo en la protección y conservación de los
ecosistemas existentes contra las grandes presiones empresariales
relacionadas con el avance de la frontera agrícola y la presión de
la población que quiere trabajar. A la presión de parte del cultivo
de la papa, el repollo, el tomate y la cebolla, ahora hay que añadir
que la zona de amortiguamiento de Miraflor está asediado por otros
intereses también. Por ejemplo MARENA ha recibido propuestas para
areas de producción de carbón en Miraflor que se han negado
rotundamente porque es una actividad completamente inaceptable en un
área nucleo de bosques protegidos.
la zona de amortiguamiento contiene árboles como este jiñocuao
tambien conocido como indio desnudo
Ahora, hay mucha presión sobre el área de amortiguamiento de
Miraflor cerca de la ciudad de Estelí por las empresas tabacaleras.
Con esta presión de parte de las grandes empresas tabacaleras en
Estelí, se trata de un agudo conflicto de intereses entre el
desarrollo económico productivo y el imperativo de conservar el
agua. Se ha estimado que las empresas tabacaleras consumen hasta 90%
del total del agua consumido en el municipio de Estelí. Entonces si
el cultivo del tabaco invade el área de amortiguamiento de Miraflor,
por ejemplo como hemos confirmado en la parte por debajo de Coyolito
conocido como Cañas Viejas, luego se aumentará la demanda del agua
para cultivar una extensión mayor del tabaco precisamente por medio
de la destrucción de una zona que protege una vertiente de agua que
abastece el Río Estelí.
MARENA está muy consciente de esta contradicción. Edwin Lira
comenta, "A nosotros nos corresponde facilitar y hacer un trabajo
fuerte de sensibilización con los gobiernos municipales con los
consejos municipales con el Gabinete de Producción hemos estado
dando a conocer inclusive a las empresas tabacaleras. Porque hay
interés de algún sector de las empresas tabacaleras de invertir en
proyectos que tienen que ver precisamente con la restauración
ambiental y la recarga hídrica que es un punto crítico de producción
de agua. Hemos estado allí con esa herramienta dando. Hay interés en
todo el sector a través de un fideicomiso que va con medidas para
promover y en que las empresas tabacaleras pueden invertir cierta
parte de su dinero para hacer la conservación en esta área. Entonces
hay una negociación que se está trabajando y se ha dado pero es un
trabajo tedioso de todos los días y sí sabemos que tiene que ver
mucho con el tema del crecimiento poblacional, con muchas cosas y
tenemos que ir sumando."
agua de una quebrada por debajo de Las
Palmas, Coyolito, que abastece el Rió Estelí
Siguen tres imágenes que demuestran la
destrucción del sotobosque en un área de más de diez manzanas a
la largo de una franja de bosque en regeneración a la orilla de
la quebrada que abastece el Río Estelí desde El Coyolito. Se
entiende que esta brutal destrucción de una zona protegida fue
una etapa preparativa para la eventual siembra del tabaco en el
área.
se cortó todo el soto-bosque en esta parte de Cañas Viejas
fue un área de bosque cerrado en regeneración
es un área de más de 10 manzanas que protege un vertiente de
agua que abastece el Río Estelí
Aparte de la presión ejercida a nivel institucional por medio de
poderosos intereses económicos en perjuicio del medio ambiente,
también existe una tensión al nivel comunitario por motivo de las
relaciones de poder que existen en el área. Rafael Raudez explica la
experiencia de la Alcaldía, "En ese tipo de situación de la cultura
campesina feudal, patriarcal, o como lo queremos llamar, es lógico
que si soy el trabajador de un gran terrateniente y al mismo tiempo
soy el guardaparque voluntario va a ser muy difícil que vaya a
decir, "Mira patrón,..."... Por supuesto que es claveado porque el
patrón lo va a correr. Entonces no se puede ignorar una relación de
poder real que existe, porque hay una situación de esas personas
económicamente fuertes y tienen una relación de poder con la gente
directamente relacionado con el tema del trabajo. No es que tiene
que hacer algo violento. Simplemente dice que no hay trabajo. "No
quisiste dareme este permiso", o, "me mandaste a denunciar por estar
haciendo alguna actividad". Entonces esa contradicción es complicada
a resolver por la misma relación de poder la que está de por medio.
Y se dio en varios casos que nosotros observamos que en algunos
lugares las personas no actuaban y el por qué fue evidente porque la
persona allí decía en confianza "lo que pasa es que él da trabajo a
toda mi familia aquí y si yo hago alguna acción entonces me va a
correr..." Por eso es que, quizás, la importancia de que el Frente
decidió tener cerca más presencia del Estado. Y aún así, yo recuerdo
que, siendo funcionarios del Estado, hubieron personas en Miraflor
que tenían cierto poder económico que fueron capaces incluso de
agredir a funcionarios del gobierno. Unos por su poder económico y
otros porque decían tener vínculos con altos funcionarios del
gobierno y que eso les daba la capacidad de hacerlo. Entonces cuando
el Estado dijo que iba a retomar control de las áreas protegidas
para mi fue un buen paso porque el funcionario del Estado no puede
tener ese compromiso al menos que no se deje sobornar. Y ya no es el
compromiso de la relación de poder que existe entre un campesino que
vive allí o un guardaparque y el dueño de la propiedad. Entonces es
una realidad y no es algo que podemos resolver en uno, dos o tres
años, sino que es una relación histórica de quizás cien años."
Rafael Raudez, Secretario del Consejo Municipal de la Alcaldía
de Estelí
Rafael Raudez también señala otro aspecto de la realidad económica
en relación a la operación del sistema de comanejo, "Por la otra
parte, con respecto a los guardaparques, creo que esto tiene unos
efectos de todo el proceso de privatización que se quiso implantar
en los años anteriores. Incluso ¿qué paso? El guardaparque
voluntario no es un oficial del gobierno. Es voluntario. Y como el
procedimiento es con la figura que le da al guardaparque de
voluntario, él tiene que ir a hacer una inspección. Pero puede ser
que él va a decir, "¿Cómo es que voy a ir hacer una inspección y
perder mi día de trabajo?" Y en los años del gobierno del Ing.
Bolaños llegaron al punto de hacer un cobro para ir a revisar un
árbol. Y se miró como un costumbre normal en esa época. Como todo
eso lo promovía por el sistema entonces todo el mundo lo miraba
fresco. Eso trajo ese problema en primer lugar que decían que alguna
gente pagaba y a veces el guardparque ni iba. Y como le dan sus
alivianes así lo dejaba pasar."
sin permiso se cortan árboles verdes dentro de los bosques de
Miraflor
Los temas de las relaciones del poder económico y de pagos
informales persisten todavía en el procedimiento de solicitar el
aval del comanejante antes de pedir el permiso a MARENA para cortar
un árbol. German Ramirez del Foro Miraflor explica, "El
procedimiento es que primero es la comunidad la que se reune para
discutir el tema con el guardaparque voluntario quien es de la
comunidad. Le hace una visita el guardaparque voluntario. Si él
tiene contradicciones o se opone, como hay veces en que se opone,
entonces el propone y avala y dice por qué no está de acuerdo por
equis razoń. O bien si dice que está de acuerdo, regularmente se
hace. Y todo árbol que está caído, fundamentalmente estamos hablando
de noventa y pico por ciento de árboles caídos que siempre con
los vientos se caen es que hay que aprovecharle para el productor
siempre y cuando que necesariamente tiene que tener el aval de la
comunidad. Y una vez que tiene el aval de la comunidad, se manda el
técnico a hacer todos los procedimientos administrativos porque
tiene que llenar el documento de la finca donde está el árbol y et
cetera y él lo manda a MARENA. Y MARENA al final le manda al
gabinete donde participa el concejal, el MAGFOR, el INTA y la
policía y se hace la inspección ya en el terreno y de allí se envíe
el documento al señor para confirmar si se denegó o se aprobó.
TN8 :¿Tiene algún costo solicitar un permiso?
German Ramirez : Ningún costo alguno. Nosotros invertimos un
equivalente a C$1500 por visita de técnicos. Sin embargo cuando el
productor tiene deseo y él dice "yo me urge hacer", entonces él da
un aporte que puede ser de C$100 o C$200, o sea, algo muy simbólico.
Sin embargo este esfuerzo es, esta es una actividad de comanejo. O
sea el esfuerzo en que participa el productor. Por ejemplo si yo hoy
quiero hacer uso de un árbol y quiero sacar 20 tablas o 15 tablas
para mi casa o 20 postes, yo realmente me beneficio porque
cada poste me cuesta cuarenta y cinco córdobas y si saco 100 postes
yo saco una cantidad de beneficio y voluntariamente quien ofrece
hacer lo hace. Si no, no hay ningún problema porque es gratuito."
los árboles verdes se cortan a escondidas dentro del bosque
Para MARENA el tema de los pagos en este contexto es muy delicado.
Edwin Lira comenta, "Nosotros como funcionarios, como institución no
tenemos ese atributo, esa orientación de cobrarle a la gente por un
servicio a que tiene su derecho. Por ejemplo, si no tenemos
combustible, tenemos que hacer uso del dinero que tenemos para echar
combustible pero no podemos aceptar a nadie que nos vayan a echar
veinte córdobas de combustible en la moto, porque nuestro deber es
cumplirle con los recursos que tiene la institución. Eso está
prohibido y no lo hacemos. Si alguien cobre una cantidad eso es
ilegal y corrupción de todo punto de vista. Pero en este caso no
tengo un recibo en que el concepto dice 'Trescientos córdobas por
pago de una inspección técnica para aprovechamiento de un árbol'. En
cambio, si tengo un documento, inmediatamente lo remito porque para
eso hay una comunicación directa con la dirección superior de
MARENA....La población tiene el derecho de ser atendidos
directamente. Si el Foro Miraflor no les resuelve, se pueden
presentar en la delegación de MARENA para reivindicar su derecho.
Pero en Estelí desde hace mucho tiempo MARENA no ha recibido
solicitudes de aprovechamiento de un árbol. MARENA ha recibido
denuncias de manera verbal pero nadie ha presentado evidencias que
permiten a MARENA informar a la instancias superiores para así
permitir que se tome la acción indicada. Cuando se solicita la
documentación correspondiente las personas afectadas se retiren y
dicen que no quieren."
Si se compara la situación que documentamos en nuestras visitas a
Miraflor con los comentarios del Presidente del Foro Miraflor y las
observaciones del delegado departamental de Marena habrá que
concluir que hay una diferencia entre la teoría de los
procedimientos administrativas bajo el esquema de comanejo ambiental
en Miraflor y la realidad en la práctica. El mismo Foro Miraflor
reconoce que quizás su punto de vista administrativa es demasiado
optimista. German Ramirez nota, "Despale masivo de madera no se da.
Se da en escala pequeña y como usted dice siempre sigue siendo una
amenaza. Pero es de largo plazo y precisamente sobre eso es lo que
trabajamos con todas las comunidades para ver que estas comunidades
también tiene que manifestarse y estar claro de ese problema y
estamos conscientizando alrededor de ese problema porque es una
verdad que se da."
En esta secuencia de fotos se ve la destrucción ya hecho de un área
de más de una manzana en La Perla. Precisamente en el bosque
contiguo al área despalado un motosierrista aserraba el tronco de un
árbol verde que él acaba de haber cortado. Contiguo a donde estaba
trabajando contamos los remanentes que quedaron de siete árboles
verdes más, todos recientemente cortados.
mirando hacia el bosque desde el área desforestada
mirando desde el bosque hacia la parte desforestada
un trabajador asierra madera para su patrón
los tucos quedan como evidencia de los árboles verdes
cortados
Está muy claro en este contexto que el aspecto de las relaciones de
poder en su sentido socio-económico se mudan imperceptiblemente en
un sentido más político. Planteamos esto al Foro Miraflor :
"TcS : ¿Qué opina sobre el argumento
de que la misma naturaleza comunitaria del Foro Miraflor complica
más su trabajo? Porque la gente pueden tener reservas o quizás
hasta miedo de quejar o reclamar con dirigentes comunitarios
porque podría afectar su relación con la comunidad. Entonces se
argumenta que para una ONG comunitario como el Foro Miraflor es
muy difícil precisamente por motivo de su relación con la
comunidad de cumplir de una manera eficaz con su papel normativa.
German : Sí, se nos dan esos casos en
el caso de productores que realmente son estelianos, que viven
allá que están con todo su derecho y sus relaciones son mínimas
con las comunidades. Pero en el caso de productores que viven allá
siempre nosotros hacemos asambleas abiertas donde todo el mundo
puede manifestar y nosotros y los técnicos nos mantengamos en
cualquier lugar donde cualquier productor nos puede encontrar para
decir que en tal lugar alguien ha aplicado incorrectamente los
procedimientos, o no le han dado su derecho, porque los
productores tenemos derechos y hay que darselos. Entonces se
trabaja. Es un mundo difícil que hay que seguirlo trabajando y que
esta abierto, pues, siempre vamos a tener esas dificultades, pero
la lógica es lograr que haya armonía entre todos nosotros, porque
es una reserva que se ha definido como paisaje protegido que
quiere decir que hay seres humanos viviendo adentro y que tienen
necesidades y tenemos que ver como se haya un esfuerzo de todos
para que ese pequeño espacio que tenemos allí lo seguimos
compartiendo y las buenas relaciones se mantengan.
TN8 . Es que alguna gente nos han dicho que temen hasta
represalias si hacen denuncias, por ejemplo de no ser tomado en
cuenta para proyectos de no ser involucrado en alguna iniciativa
beneficiosa que puede llegar a su comunidad o de ser políticamente
apartados.
Miraflor ha sido un área protegida muy intervenida por
la agricultura
German Ramirez: Pienso que siempre
habrán ciudadanos que tienen esas limitantes para poderse expresar
y que tienen esos prejuicios que ellos creen que puede haber
alguna situación anormal. Sin embargo, el Foro nació de los
esfuerzos de las comunidades. Nuestra línea es de dar
participación y más participación a jóvenes, niños, maestros,
estudiantes, señores de todos los niveles y todos los estratos,
grandes productores, pequeños productores. Siempre van a ver
personas, si las hay porque tienen un concepto tal vez. Recuerda
que Miraflor ha sido un escenario de guerra y los escenarios de la
guerra no se va a borrar de la noche a la mañana. Pero en Miraflor
a nadie se ha tratado de reprimir por ninguna via ni por la via
política ni por por la via de algun proyecto o por la via de
represalias de las autoridades. Nunca ha habido."
Es diferente el punto de vista de
productores como Juan Antonio Romero de la UCA Miraflor :
"TcS : Alguna gente han dicho que
tienen miedo de hacer denuncias o reclamos por temor a posibles
represalias de los dirigentes comunitarios. ¿Es válido ese temor?
Juan Antonio Romero : Ese temor está malo por que a veces la gente
no dicen lo que sienten por ese temor que va a haber
represalias. Incluso con algunos dirigentes dicen que "Mira no te
doy tal beneficio que viene del gobierno porque me caes mal por
esto y esto..." Y entonces la gente a lo mejor no denuncian las
cosas de esas y dejan pasar todo. Porque hay dirigentes que se
aprovechan del cargo que tienen para a lo mejor no atender a
la gente sino a hacerlo a su manera.
TcS : ¿Y qué tan grande es ese problema?
Juan Antonio Romero : Es algo general. Es bastante general. En
todos los lugares hay ese tipo de personas y dirigentes que no son
bien llevados por la verdadera realidad. Otra cosa que también hay
es que no aceptan críticas para corregirlos. No las aceptan porque
no tienen ética para la carga que tienen.
TcS : ¿Hasta qué punto afecta ese problema de índole político la
conservación del área?
Juan Antonio : Afecta mucho, ese es uno de los elementos que
afecta mucho. Esa influencia afecta mucho lo que es el medio
ambiente."
No solo productores como Juan Antonio Romero piensan de esa manera.
Hay varias experiencias en el mismo sentido. La ambientalista
Juanita Boyd comenta, "En Sontule, por ejemplo, que está mucho más
protegido porque tiene tres cooperativas trabajando el café y
entonces hay mucho más bosque secundario. Allí hay una quebrada que
es su fuente de agua, su ojo de agua que es una fuente de vida allá
porque hay que entender que es un área donde no hay mucha agua
natural, no hay quebradas permanentes y el agua solo viene de poso.
Y yo sé que desde hace 8 años, en esta quebrada uno de los dueños
cortó todos sus árboles en un punto arriba de su hacienda y, en la
próxima temporada de café, se secó la quebrada. Pero no le multaron.
Allí arriba hay otra zona que fue puro bosque primario y allí
también otro dueño cortó toda una parcela de como tres o cuatro
manzanas. En cambio, en la zona arriba del Zacatón allí por El
Cebollal todavía lo están haciendo poco a poco. Se ven los árboles
caídos y aserrados...... y sabemos de casos de pequeños productores
que han sido multados por aserrar árboles caídos en las tormentas,
pero hemos visto que no se hace nada en esos casos que mencioné
anteriormente."
Edwin Lira, delegado departamental de MARENA en Estelí
MARENA ve estos tipos de dificultades desde un punto de vista
estrictamente institucional. El delegado departamental, Edwin
Lira comenta, "En esa parte de que el Foro Miraflor discrimine o el
Foro excluye eso también es una cuestión de orden político y no es
competencia de MARENA, como individuo puedo tener mi opinión, pero
aplicando la Ley 217, aplicando todo lo que nos compete y nos
atribuye no podemos hacer otra cosa. A mi no me han evidenciado que
se han hecho algún cobro. Hemos recibido denuncias de gente muy
capacitado y preparado pero cuando pedimos que nos traigan el
soporte nos dicen, no, no lo vamos a hacer. Entonces ¿Cómo voy a
actuar en base a una denuncia si no tengo la evidencia? Si tenemos
ese temor nunca nos vamos a despertar.......Mi opinión personal es
que las dificultades organizativas que han habido se van a resolver
en la medida que hayamos más involucrados. Y sabiamente se está
dando un paso de manejo colaborativo que es mucho más amplio donde
están los gobiernos municipales......Y en el caso de Miraflor son
cuatro gobiernos municipales, Estelí, La Concordia. San Sebastián de
Yali y Condega poniendose de acuerdo con la organización rectora,
con los Gabinetes de la Familia con las estructuras organizativas
donde están incluidas los Comités de Agua Potable en una
administración más amplia. Creo que es una respuesta que se debe de
tener y de implementarse.....Es responsabilidad del Ministerio de
ver como entrar en una etapa para experimentar un manejo
colaborativo dónde haya mucha más expresión de todas las
organizaciones, de los pobladores y de todas las instituciones.
Donde haya más integralidad, donde estemos la mayoría allí en
acuerdo de ese manejo colaborativo, va a ver mucha respuesta a la
situación."
No cabe duda que Edwin Lira y sus colegas en MARENA tienen la visión
correcta de como ir superando los problemas en el manejo ambiental
de lás áreas protegidas heredados de los gobiernos neoliberales.
Pero es legítimo preguntar si la re-estructuración de las relaciones
de poder en relación a la conservación y protección ambiental de una
manera más democrática y con un respaldo directo y categórico del
poder ejecutivo del gobierno nacional será a tiempo para rescatar el
área protegida de Miraflor Moropotente. Otra pregunta es si una
re-estructuración a favor del Poder Ciudadano, dentro de una
relación de la responsabilidad compartida, coordinada por el
gobierno nacional y las alcaldías municipales será capaz de resistir
la fuerza depredadora de las avaricias intereses económicos que
quieren apovechar de los recursos naturales de las áreas protegidas.
Si no se prohibe la desforestación de los bosques que las protegen,
las fuentes del agua se secarán y las vertientes del agua se
profundizarán cada vez más. Y si no se controla el uso exagerado e
inadecado de los agro-químicos con mucho más rigor, entonces aún si
se logre proteger las fuentes de agua, ese mismo agua llegará
contaminada a la población que lo consume. En la próxima y última
entrega, miraremos ese tema de la conservación del agua y los
diferentes factores, aparte de la protección de los bosques, que ya
hemos cubierto, que lo pueden ayudar a mejorar.
Esta es la tercera de una serie de cuatro entregas sobre el
tema de la conservación y la protección ambiental en el área
protegida de Miraflor-Moropotente.
Primera
parte : El despale en el área protegida de Miraflor-Moropotente
Segunda
parte : Miraflor-Moropotente y el comanejo ambiental
